6月15日,第21屆世界石油大會(huì)在莫斯科召開,正值全球四大經(jīng)濟(jì)體中、美、歐、俄能源供需格局變化之際,中俄兩國(guó)供氣協(xié)議的簽署成為本屆參會(huì)者熱議的話題。作為本屆大會(huì)的直接參與者,切身感受到中俄天然氣合作對(duì)于雙方乃至全球能源格局都有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響和意義。
大戰(zhàn)略——
從當(dāng)前全球能源格局看
烏克蘭危機(jī)發(fā)生后,當(dāng)前全球能源及政治格局中的中、美、歐、俄四大政治經(jīng)濟(jì)體面臨著不同的能源供需形勢(shì)。
美國(guó)能源革命大大降低了其對(duì)進(jìn)口資源的依賴。美國(guó)憑借非常規(guī)革命在近10年快速崛起,頁(yè)巖氣技術(shù)的突破帶來(lái)美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量爆發(fā)式增長(zhǎng),供需形勢(shì)轉(zhuǎn)為寬松,徹底改變了以往天然氣進(jìn)口的局面,美國(guó)將成為液化天然氣(LNG)出口國(guó)。伴隨著國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油氣的開發(fā),美國(guó)國(guó)內(nèi)能源自我供給能力正不斷提升,2013年美國(guó)石油對(duì)外依存度由2012年的40%下降至33%。
歐盟在美國(guó)制裁俄羅斯后陷入了兩難境地。歐洲對(duì)俄羅斯能源依賴度高,其天然氣消費(fèi)量的1/3來(lái)自俄羅斯,部分國(guó)家如芬蘭、波蘭、立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞等國(guó)的天然氣全部來(lái)自俄羅斯;同時(shí),歐俄經(jīng)濟(jì)相互依存,歐盟2012年對(duì)俄出口額達(dá)1700億美元,俄羅斯45%的出口產(chǎn)品和70%的能源產(chǎn)品輸往歐盟。
在當(dāng)前情況下,作為能源消費(fèi)大國(guó)的中國(guó)與資源大國(guó)的俄羅斯簽訂天然氣供需大單,持續(xù)供氣30年,體現(xiàn)了中俄兩國(guó)在能源領(lǐng)域的大戰(zhàn)略,天然氣合同可以稱得上是繼石油合作后中俄能源戰(zhàn)略合作取得的又一重大里程碑成果。
大利益——
從中俄兩國(guó)本身發(fā)展看
長(zhǎng)期穩(wěn)定供氣的保障將給我國(guó)日益增長(zhǎng)的天然氣需求提供一個(gè)重要?dú)庠础?/span>2013年,我國(guó)天然氣產(chǎn)量1178億立方米,進(jìn)口量529億立方米,占我國(guó)天然氣供應(yīng)總量的31%。在這種情況下,2018年開始每年380億立方米的俄羅斯天然氣供應(yīng)將為我國(guó)氣源供應(yīng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)固的資源保障。再加上每年由俄羅斯亞馬爾氣田和海參崴港供應(yīng)的300萬(wàn)噸LNG,也將大大增加我國(guó)的天然氣供應(yīng)量。供氣協(xié)議的簽訂使我國(guó)東北、西北、西南及海上四大天然氣進(jìn)口通道的布局最終敲定,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口的多渠道、多來(lái)源,對(duì)保障我國(guó)能源安全意義重大。
天然氣大單有助于增強(qiáng)俄羅斯對(duì)亞洲乃至全球能源政治的影響力,并進(jìn)一步鞏固俄羅斯在世界能源市場(chǎng)的地位。該合同將成為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以資源開發(fā)為主線的“抓手”,更是其發(fā)揮亞太影響力的“踏板”。對(duì)中國(guó)天然氣、石油的出口,有助于俄羅斯增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的影響力以及對(duì)日本、韓國(guó)等其他亞太國(guó)家的輻射力。同時(shí),俄羅斯通過(guò)該合同可以帶動(dòng)被俄羅斯譽(yù)為“亞太戰(zhàn)略橋頭堡”的遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì),改變此前受地緣政治關(guān)系、投資不足等問題影響而止步不前的局面,使遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的快速發(fā)展階段。
大影響——
從未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)看
俄羅斯對(duì)華大規(guī)模管道氣出口對(duì)平抑東北亞天然氣市場(chǎng)的貿(mào)易價(jià)格將起到重要的作用。亞洲天然氣市場(chǎng)一直是“溢價(jià)市場(chǎng)”,世界天然氣進(jìn)口量居前列的日本、韓國(guó)、中國(guó)不得不承受相當(dāng)于美國(guó)四五倍的天然氣價(jià)格。在今年3月美國(guó)價(jià)格不足5美元/百萬(wàn)英熱單位之時(shí),東北亞地區(qū)LNG現(xiàn)貨價(jià)格卻突破了20美元/百萬(wàn)英熱單位。俄羅斯對(duì)華大規(guī)模管道輸氣還將把俄羅斯相當(dāng)一部分天然氣產(chǎn)量鎖定在中國(guó)市場(chǎng)上,對(duì)今后和未來(lái)抑制進(jìn)口氣價(jià)十分重要。
海上LNG貿(mào)易方式或?qū)⑹艿教魬?zhàn)。澳大利亞、莫桑比克、美國(guó)和加拿大等國(guó)均把中國(guó)視為前景光明、利潤(rùn)豐厚的海運(yùn)LNG市場(chǎng),正在醞釀或籌劃通過(guò)LNG方式將天然氣出口到中國(guó)。近年,東北亞LNG現(xiàn)貨價(jià)格一路走高,使得地區(qū)市場(chǎng)前景被廣泛看好。但隨著東部天然氣大規(guī)模輸送之后,新增俄羅斯管道天然氣供應(yīng)將對(duì)海上LNG價(jià)格產(chǎn)生明顯壓力。在此情況下,未來(lái)規(guī)劃出口至中國(guó)乃至亞洲的LNG項(xiàng)目或?qū)⒀舆t,甚至取消。
(作者:孫賢勝,為中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng))